En 1998, Élisabeth Guigou, garde des Sceaux et ministre de la Justice, participait à l’Assemblée nationale au débat sur le Pacte civil de solidarité (Pacs), instaurant la possibilité pour deux personnes de s’unir devant la loi indépendamment de leur sexe.
À l’époque, Mme Guigou soutenait le projet de loi (adopté l’année suivante) mais avait pris soin, devant les députés, d’établir une distinction claire entre le Pacs et le mariage, s’opposant à celui-ci dans le cas de couples homosexuels.